英國的公立保育學校教師分為主任教師、正式教師和保育員三種。保育員必須在保育學校經過兩年的實際培訓，接受兒童身體保育、社會教育、智力開發(fā)訓練，參加教育實踐活動的時間約占總學時的40%，畢業(yè)后在學前教育機構中工作。[18]德國的保育員由培訓學院來培訓，其培訓層次要低于幼兒園教師的培養(yǎng)。[19]日本非常重視對保育員的培養(yǎng)，其《兒童福利法實施規(guī)則》對保育員的培養(yǎng)機構、招生對象、應修科目、學分數(shù)及應試資格等都作了明確規(guī)定。規(guī)定要求保育員必須具有保育員資格證，其資格類型和任職資格與幼兒教師基本相同，包括養(yǎng)護教諭和養(yǎng)護助理教諭兩種，并設有專門的培訓機構，即各都道府縣開辦的保育員養(yǎng)成所、短期大學、大學，實施不同于幼兒教師培養(yǎng)的專門保育課程，其生源起點是高中畢業(yè)生。[20]

　　綜上所述，從世界兒童保育的發(fā)展趨勢以及各國保育員聘任資格的規(guī)定來看，《規(guī)程》中規(guī)定的保育員必須“具備初中畢業(yè)以上學歷，并接受過幼兒保育職業(yè)培訓”的要求明顯已經不能滿足幼兒園保育發(fā)展的需要。筆者認為，保育員的聘任資格必須達到中專或以上學歷；上崗前須接受關于保育和教育的相關培訓；必須達到國家勞動部規(guī)定的保育員、家庭服務員國家職業(yè)技能標準，并取得相應的資格證書。為此，應出臺相關的政策法規(guī)，成立專門的培養(yǎng)、培訓機構，制定相應的培養(yǎng)、培訓規(guī)劃，將保育員培訓與幼兒教師培訓從真正意義上納入到當?shù)刂行�學教師的繼續(xù)教育中，從而提高保育員的學歷層次和專業(yè)化水平。