洛陽(yáng)市人民政府
關(guān)于印發(fā)洛陽(yáng)市幼兒園管理暫行辦法的通知

洛政〔2012〕85號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府各部門(mén)，洛陽(yáng)新區(qū)管委會(huì)，洛陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，各有關(guān)單位：
《洛陽(yáng)市幼兒園管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
洛陽(yáng)市人民政府
二〇一二年六月十九日

洛陽(yáng)市幼兒園管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的管理，促進(jìn)我市學(xué)前教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》、《幼兒園管理?xiàng)l例》、《幼兒園工作規(guī)程》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《河南省幼兒園管理暫行辦法（試行）》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在我市舉辦的以3－6歲幼兒為教育對(duì)象的各級(jí)各類(lèi)幼兒園（含農(nóng)村學(xué)前班）。
第三條 各級(jí)教育行政部門(mén)是學(xué)前教育的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本地區(qū)學(xué)前教育的行政管理工作，負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)各類(lèi)幼兒園進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。建立健全幼兒園評(píng)估制度和分級(jí)分類(lèi)管理制度，對(duì)各級(jí)各類(lèi)幼兒園進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。
第二章 舉 辦

第四條 實(shí)行幼兒園準(zhǔn)入制度。舉辦幼兒園應(yīng)當(dāng)按照屬地管理原則，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）教育辦或中心學(xué)校申報(bào)，縣級(jí)教育部門(mén)負(fù)責(zé)審批，核發(fā)《幼兒園辦園許可證》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦園許可證》)。
民辦幼兒園取得辦園許可后，依法辦理《民辦教育辦學(xué)許可證》，再到民政部門(mén)注冊(cè)登記，取得民辦非企業(yè)單位法人許可證。
中外合作辦園，按照《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例》（國(guó)務(wù)院令第372號(hào)）要求，由省教育部門(mén)審批。
未取得《辦園許可證》和未辦理登記手續(xù)，任何單位和個(gè)人不得舉辦幼兒園。
城市（含市區(qū)和縣城）不得舉辦任何形式的學(xué)前班。
第五條 舉辦幼兒園的社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)具有法人資格，公民應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。
第六條 申請(qǐng)舉辦幼兒園，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交下列材料：
（一）申辦報(bào)告及審批注冊(cè)登記表。申辦報(bào)告內(nèi)容包括舉辦者、規(guī)范的名稱(chēng)、辦園性質(zhì)、規(guī)模、形式、條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用等；
（二）證明辦園條件的有關(guān)資料
申請(qǐng)舉辦民辦幼兒園，還需提交以下材料：
1. 舉辦者資格證明及決策機(jī)構(gòu)組成人員名單；
2. 園長(zhǎng)、教師、保育人員及其他工作人員的資格證明及有資質(zhì)的健康檢查單位出具的健康證明；
3. 擬辦幼兒園資產(chǎn)的法律有效證明文件；
4. 擬辦幼兒園的章程草案（包括辦學(xué)宗旨、管理體制、招收對(duì)象和范圍、師資隊(duì)伍構(gòu)成、保教計(jì)劃等）和發(fā)展規(guī)劃；
5. 房舍的房產(chǎn)證。租用園舍的，應(yīng)當(dāng)提供有法律效力的租賃合同或協(xié)議；
6. 經(jīng)公安消防部門(mén)審查同意的有效證明文件；
7. 縣級(jí)以上衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生監(jiān)督審核意見(jiàn)；
8. 法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。
第七條 幼兒園應(yīng)使用規(guī)范的名稱(chēng)，一般應(yīng)當(dāng)與所在地的地名連用。
名稱(chēng)中不能單獨(dú)冠以省、省轄市的名稱(chēng)或地名，不得冠以“中華”、“中國(guó)”、“國(guó)際”等字樣；名稱(chēng)中冠以“河南”、“河南省”字樣的，須經(jīng)省教育行政部門(mén)批準(zhǔn)；名稱(chēng)中冠以“洛陽(yáng)”、“洛陽(yáng)市”字樣的，須經(jīng)洛陽(yáng)市教育行政部門(mén)批準(zhǔn)。
不得使用帶有宗教色彩和迷信含義的字詞。
第八條 幼兒園取得辦學(xué)許可證并登記注冊(cè)后，應(yīng)到價(jià)格主管部門(mén)辦理收費(fèi)許可證，民辦幼兒園還應(yīng)到稅務(wù)部門(mén)辦理稅務(wù)登記。普惠性民辦幼兒園可享受稅收優(yōu)惠政策，優(yōu)惠政策按國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
對(duì)已取得《辦園許可證》并辦理登記手續(xù)的幼兒園，價(jià)格主管、財(cái)政、衛(wèi)生、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。
幼兒園辦理完畢上述各項(xiàng)手續(xù)后方可招生。
第九條 建立定期復(fù)核審驗(yàn)和動(dòng)態(tài)管理制度。審批機(jī)關(guān)依法對(duì)批準(zhǔn)舉辦的幼兒園每年進(jìn)行一次復(fù)核審驗(yàn)，審驗(yàn)項(xiàng)目由審批機(jī)關(guān)確定，審驗(yàn)結(jié)果向社會(huì)公示。
第十條 幼兒園一經(jīng)登記，不得隨意變更主辦單位或主辦人，不得擅自搬遷。如確需變更，須由主辦單位或主辦人提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意后，方可變更。
幼兒園變更登記事項(xiàng)，須提前30個(gè)工作日到原登記注冊(cè)機(jī)關(guān)辦理登記變更手續(xù)。
第十一條 幼兒園因故停辦，主辦單位或個(gè)人須提前30個(gè)工作日向原審批機(jī)關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng)，同時(shí)提交資產(chǎn)清理方案、教職工及幼兒分流方案。經(jīng)核準(zhǔn)后方可停辦。
第三章 保育和教育

第十二條 幼兒園應(yīng)當(dāng)貫徹保育和教育相結(jié)合的原則，創(chuàng)設(shè)與幼兒的教育和發(fā)展相適應(yīng)的和諧環(huán)境，引導(dǎo)幼兒個(gè)性健康發(fā)展。
第十三條 幼兒入園前，應(yīng)到市衛(wèi)生行政部門(mén)指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行體檢。經(jīng)體檢確認(rèn)有傳染病者，不得入園。
除入園體檢外，幼兒入園時(shí)禁止任何形式的考試和測(cè)驗(yàn)。
第十四條 幼兒園應(yīng)當(dāng)使用全國(guó)通用普通話。
第十五條 幼兒園應(yīng)當(dāng)以游戲?yàn)榛�本活�?dòng)形式，寓教育于生活及各項(xiàng)活動(dòng)之中，防止小學(xué)化、成人化。
第十六條 教職工應(yīng)具有良好的職業(yè)道德，尊重愛(ài)護(hù)幼兒，嚴(yán)禁體罰、變相體罰幼兒。