第一章 總 則第一條 為了深入貫徹十七大精神，落實國務(wù)院32號文件，根據(jù)《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于大力推進(jìn)"雙語"教學(xué)工作的決定》(新黨發(fā)〔2004〕2號)和自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳《自治區(qū)關(guān)于加強少數(shù)民族學(xué)前"雙語"教育的意見》(新黨辦發(fā)〔2005〕28號)以及《關(guān)于進(jìn)一步加強少數(shù)民族學(xué)前和中小學(xué)"雙語"教學(xué)工作的意見》(新黨辦發(fā)〔2008〕19號)的精神，自治區(qū)啟動實施"雙語"幼兒園建設(shè)工程。為加強自治區(qū)"雙語"幼兒園建設(shè)項目的管理，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度和效益，規(guī)范建設(shè)過程的各個環(huán)節(jié)，依照國家有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于教育部、國家發(fā)展和改革委員會批準(zhǔn)的自治區(qū)"雙語"幼兒園建設(shè)規(guī)劃內(nèi)中央專項資金投資建設(shè)的"雙語"幼兒園以及自治區(qū)各級政府配套投入建設(shè)項目的管理。

　　第三條 本辦法所稱自治區(qū)"雙語"幼兒園建設(shè)，指各項目"雙語"幼兒園生活用房、供應(yīng)用房、服務(wù)用房建設(shè)。

　　第二章 管理機構(gòu)與職責(zé)第四條 自治區(qū)成立自治區(qū)少數(shù)民族"雙語"幼兒園建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，組長、副組長由黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由教育廳、發(fā)改委、財政廳、建設(shè)廳、監(jiān)察廳、審計廳等部門人員組成，下設(shè)辦公室，設(shè)在自治區(qū)教育廳，負(fù)責(zé)全面組織、宏觀指導(dǎo)自治區(qū)"雙語"幼兒園建設(shè)項目的管理。

　　第五條 "雙語"幼兒園建設(shè)由國家和自治區(qū)、地(州)、縣(市)共同負(fù)責(zé)，分級管理，以縣為主。

　　第六條 自治區(qū)"雙語"幼兒園建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)編制自治區(qū)"雙語"幼兒園建設(shè)規(guī)劃，審查各地州"雙語"幼兒園建設(shè)總體規(guī)劃和分年度實施方案，落實、管理建設(shè)項目及建設(shè)資金，監(jiān)督、檢查工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量及各項任務(wù)完成情況，督促各級審計機構(gòu)對項目執(zhí)行情況進(jìn)行全過程審計，及時協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)過程中的重大問題。

　　第七條 地(州、市)應(yīng)當(dāng)成立由地(州)委、政府(行署)領(lǐng)導(dǎo)任組長的"雙語"幼兒園建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)所轄各縣(市)"雙語"幼兒園建設(shè)項目管理工作，監(jiān)督、檢查所轄各縣(市)"雙語"幼兒園建設(shè)項目的實施情況。

　　第八條 縣(市)應(yīng)當(dāng)成立"雙語"幼兒園建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負(fù)責(zé)具體組織實施本縣(市)"雙語"幼兒園建設(shè)規(guī)劃，并履行以下職責(zé)：

　　--編制本縣(市)"雙語"幼兒園建設(shè)項目實施規(guī)劃并納入城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。負(fù)責(zé)本縣(市)"雙語"幼兒園建設(shè)項目選址、征地工作，通過招標(biāo)方式負(fù)責(zé)勘察、設(shè)計、招標(biāo)、監(jiān)理工作，并組織竣工驗收、基建財務(wù)決算等工作。

　　--組織實施本縣(市)"雙語"幼兒園建設(shè)規(guī)劃。督促、協(xié)調(diào)本縣"雙語"幼兒園建設(shè)辦公室成員單位履行職責(zé)，及時完成基本建設(shè)項目前期論證、可行性研究報告報批、年度建設(shè)方案編制、年度建設(shè)項目報批、專項資金管理、項目中期檢查、項目竣工驗收等工作。

　　--督促檢查本縣(市)"雙語"幼兒園建設(shè)項目的實施進(jìn)展情況，監(jiān)督項目幼兒園和施工單位按自治區(qū)審定的項目建設(shè)內(nèi)容組織施工。

　　--協(xié)調(diào)本縣(市)有關(guān)部門，制定和落實自治區(qū)人民政府對"雙語"幼兒園建設(shè)項目收費的減免規(guī)定。

　　--嚴(yán)格按《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》規(guī)定，建立和管理本縣(市)"雙語"幼兒園建設(shè)項目技術(shù)檔案。

　　--以月報形式及時向上級"雙語"幼兒園建設(shè)工程辦公室報告建設(shè)項目進(jìn)展情況。

　　第三章 立項和可行性研究第九條 "雙語"幼兒園建設(shè)項目要嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序管理，及時完成立項和可行性研究等前期工作，不得簡化程序。項目縣(市)"雙語"幼兒園建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)教育部、國家發(fā)展和改革委員會備案的"雙語"幼兒園建設(shè)規(guī)劃，委托具有一定資質(zhì)的設(shè)計、工程造價咨詢機構(gòu)編制項目可行性研究報告，并按規(guī)定審批。

　　第十條 自治區(qū)"雙語"幼兒園建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在已列入"雙語"幼兒園建設(shè)規(guī)劃的項目中，根據(jù)國家兩部委確定的年度"雙語"幼兒園建設(shè)投資額度，選擇開工條件成熟的項目，編報自治區(qū)"雙語"幼兒園建設(shè)中央專項資金年度投資計劃建議，經(jīng)兩部委審核后，逐級下達(dá)年度投資計劃，各地(州)、縣(市)"雙語"幼兒園建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按下達(dá)的計劃啟動實施項目。

　　第四章 選址、勘察和設(shè)計第十一條 在遵循各縣(市)城鎮(zhèn)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，"雙語"幼兒園建設(shè)項目的選址應(yīng)在交通方便、位置適中、地形開闊、空氣新鮮、陽光充足、環(huán)境適宜、地勢較高、排水通暢、場地干燥、地質(zhì)條件較好、遠(yuǎn)離污染源的平坦地段。同時，應(yīng)避開地震斷裂帶、低洼地、滑坡地、溝口等自然災(zāi)害頻發(fā)地段。且不宜與市場、公共娛樂場所、生產(chǎn)貯藏易燃易爆物品的車間庫房、物理、化學(xué)污染源地段以及高壓架空輸電線路附近等不利于學(xué)生學(xué)習(xí)、身心健康和危及學(xué)生安全的場所毗鄰。因選址不當(dāng)造成安全事故的，要追究相關(guān)人員責(zé)任。各地應(yīng)按幼兒園建設(shè)用地、游戲場地、綠化用地及未來發(fā)展預(yù)留用地標(biāo)準(zhǔn)無償劃撥土地。各地"雙語"幼兒園建設(shè)要與中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合起來，盡可能利用布局結(jié)構(gòu)調(diào)整后撤銷的中小學(xué)校舍資源，充分發(fā)揮投資效益。各地應(yīng)按自治區(qū)人民政府《關(guān)于教育工程基建項目實行優(yōu)惠政策的通知》(新政辦發(fā)〔2007〕238號)文件精神，對"雙語"幼兒園建設(shè)中涉及的行政事業(yè)性收費、政府性基金和中介服務(wù)費等進(jìn)行適當(dāng)減免。