淄博市實驗幼兒園　王翠霞 　　【內容提要】　　在當今投資主體多元化、辦園形式多樣化的形勢下，公辦幼兒園不可避免地面臨挑戰(zhàn)，受到沖擊。如何克服公辦園自身弊端，發(fā)揮優(yōu)勢，在新形勢下開辟新的生存發(fā)展空間，文章從獨到的視角，提出了看法。　　一、社會服務功能不足是公辦幼兒園的主要缺陷　　1、服務意識淡�。弧　�2、服務范圍狹窄， 服務水平不高；　　3、服務效率偏低�！　《�、增強公辦幼兒園社會服務功能應重點抓好三個環(huán)節(jié)　　1、增強危機意識，把握發(fā)展方向；　　2、擴大服務范圍，提高服務水平：重點搞好“三個延伸”，抓好“三個結合”；　　3、優(yōu)化管理體制，提高服務效率。　　【關鍵詞】 增強 公辦園 社會 服務功能　　隨著教育體制改革的不斷深化，不屬于國家義務教育范疇的幼兒園教育將逐步走向市場，公辦幼兒園也將逐步實現獨立經營、自負盈虧。在日益激烈的市場競爭中，公辦幼兒園怎樣求得生存發(fā)展？本文從增強公辦幼兒園社會服務功能的角度談幾點看法。　　一、社會服務功能不足是公辦幼兒園的主要缺陷　　1、服務意識淡薄　　幼兒園數量不足、幼兒入托難曾經是許多地方突出的社會問題。在那種情況下，公辦幼兒園是“皇帝女兒不愁嫁”，花錢靠財政撥款，招生有計劃指標，因此對服務質量關注較少。家長受社會歷史條件限制，對幼兒園要求也不高，只要孩子在幼兒園不出事就行。教育主管部門往往只靠開展幾次優(yōu)質服務活動借以推動幼兒園服務質量的提高。由于不直接與經濟利益掛鉤，多數活動流于形式，公辦幼兒園養(yǎng)成了“官”氣十足、服務意識淡薄的不良習氣。不少公辦幼兒園事事處處只考慮自身利益，忽視幼兒及家長利益，制定的管理制度限制家長的多，監(jiān)督自己的少，較多考慮方便幼兒園管理，較少考慮是否給家長增添麻煩�！　�2、服務范圍狹窄 服務水平不高　　從服務對象上看，公辦幼兒園一般只接收3～6歲幼兒，超出這一年齡范圍的幼兒都會被拒之門外；從服務內容上看，只滿足于為幼兒提供在園“二（三）餐一點”的生活服務及常規(guī)教育，對家長提出的早送晚接、病兒護理、特長培養(yǎng)、假日托管及寄宿服務等延伸服務的要求，很少會采取令人滿意的措施；從服務區(qū)域上看，公辦幼兒園一般只接收附近居民的幼兒，對遠離幼兒園的社區(qū)不能提供有效的服務；從服務隊伍上看，雖說教師素質普遍較好，一般都受過中師以上專業(yè)培訓，能夠勝任教學工作，但保育員、炊事員等后勤服務人員素質普遍較差，很少受過專業(yè)培訓，有的甚至缺乏最起碼的教育、保育、健康、營養(yǎng)常識和突發(fā)事故應急處理能力�！　�3、服務效率偏低　　公辦幼兒園多數是國有獨資事業(yè)單位，其中不少公辦幼兒園管理滯后。多數幼兒園管理上仍然存在“大鍋飯”現象，領導由上級任命，職工論資排輩地評職稱、長工資。分福利，干好干壞一個樣，挫傷了教職工的工作積極性，各項服務功能得不到有效發(fā)揮，服務效率偏低。　　二、增強公辦幼兒園社會服務功能應重點抓好三個環(huán)節(jié)　　1、增強危機意識 把握發(fā)展方向　　首先，要破除國家包辦幼兒教育的陳舊觀念，樹立市場競爭的新觀念。幼兒教育市場化是大勢所趨，為此，我們要增強教職工的危機意識、競爭意識，積極主動地改進服務態(tài)度，提高服務質量，增強競爭實力�！　∑浯�，要轉變“發(fā)工資”的舊觀念，樹立“掙工資”的新觀念。不少人認為，工資是政府發(fā)的，按時領工資是天經地義的。走向市場后，教職工要靠自己的優(yōu)質服務去爭取生源，個人收人與其提供的服務質量直接掛鉤，干好干壞不一樣了，干得好可拿高薪，干不好就要扣工資、獎金，甚至下崗�！　〉谌�，要正確把握幼教服務發(fā)展方向，找準切人點。2O年的改革開放，社會經濟已發(fā)生了翻天覆地的變化，幼教服務也出現了許多新需求、新趨勢。一是市場供求關系發(fā)生了根本變化。私立幼兒園、街道辦幼兒園、企業(yè)辦幼兒園等多種經濟成分的社會力量辦幼兒園，經過多年發(fā)展已初具規(guī)模，吸引了大量幼兒生源，公辦幼兒園的壟斷局面已被打破，過去的幼兒人托難已轉變?yōu)槿牒脠@難，有的地方甚至出現了招生難的新情況，不少公辦幼兒園已面臨生源危機。二是人民收入大幅度提高，父母支付子女教育費用的能力增強。隨著知識經濟的深人人心，多數家長在教育投入上舍得花錢，因此對幼兒園硬件設施、服務質量有了更高的要求。三是家長文化水平普遍提高，對獨生子女期望也普遍較高。現在的家長越來越注重子女綜合能力的培養(yǎng)，不再滿足于幼兒園管好孩子能認幾個字背幾首詩唱幾首歌。四是雖說公辦幼兒園師資力量強，人才相對集中，但長期的論資排輩的做法抑制了許多優(yōu)秀教師的成長與發(fā)展，造成了大量優(yōu)秀教師流入民辦幼兒園的現象。于是，民辦幼兒園的競爭實力增強。五是幼兒教育越來越被看作是個巨大的市場，很有開發(fā)潛力。因此，有很多大企業(yè)或私營企業(yè)家關注這一領域，有的已開始投巨資興辦高起點、現代化的幼兒園，這些舉措進一步加劇了幼兒園之間的生源競爭。六是隨著生活節(jié)奏的加快和家務勞動的社會化，過去由爺爺奶奶、家庭保姆承擔的0－3歲幼兒教養(yǎng)工作將越來越多地轉移到專業(yè)幼兒保育機構中來。上述發(fā)展動向對公辦幼兒園來說既是機遇，也是挑戰(zhàn)，公辦幼兒園必須結合實際，找準切人點，抓住最佳的發(fā)展契機。　　2、擴大服務范圍 提高服務水平　　公辦幼兒園要緊緊圍繞市場需求，在條件允許的情況下，盡可能多地擴大服務范圍，提高服務質量�！　�擴大服務范圍可重點向三個方向延伸：　　一是向幼兒小銜接部延伸。幼兒從幼兒園到小學需要有一個適應過渡期，針對這一特點，社會上出現了為數不少的“家政服務班”，專為放學后無人照管的低年級小學生提供午餐、午休及放學后作業(yè)輔導服務。目前，這類服務多屬個人行為，缺乏統(tǒng)一管理，服務質量較差，家長滿意度普遍較低。幼兒園辦“小學生家政服務班”有得天獨厚的生源條件、生活條件和師資條件，完全可以憑借優(yōu)勢開辦此類“家政服務班”，既可照顧初人小學、尚無獨立生活能力的小學生的生活和學習，又解決了家長的后顧之憂，還可為幼兒園創(chuàng)造一定的經濟效益�！　《�是向特色教育延伸。家長都希望自己的子女能有一技之長�！疤亻L班”作為有計劃地向孩子傳授知識和培養(yǎng)技能的校外課堂，頗受家長的歡迎。幼兒園完全可以憑借園設、師資力量等優(yōu)勢，利用節(jié)假日或晚上時間開辦各類“特長班”，既突出了幼兒園的辦園特色，提高了教育資源的利用率，又滿足了家長在這方面的需求�！　∪�是向社區(qū)服務延伸。幼兒早期教育服務是社區(qū)服務的重要環(huán)節(jié)，過去主要由師資力量比較薄弱、管理不太規(guī)范的個體幼兒園和街道辦幼兒園承擔。公辦幼兒園要吸引社區(qū)生源，就必須變“坐門等客”為上門服務，把服務網點建到社區(qū)居民家門口。不僅辦3～6歲的幼兒班，也可辦0－3歲托兒班，實現托幼服務一體化�？梢越Y合社區(qū)規(guī)劃在新建小區(qū)中創(chuàng)建公辦幼兒園社區(qū)分園，也可以租賃承包社區(qū)內巳有的個人、集體幼兒園，還可以與個人、居委會及其他單位辦合資幼兒園、股份制幼兒園。把骨干教師派到社區(qū)幼兒園中去挑大梁，既為骨干教師提供了更好的發(fā)展空間，發(fā)揮了他們的積極性、創(chuàng)造性，又提高了社區(qū)幼兒園教育質量，加強了社區(qū)服務功能和精神文明建設�！　√岣叻�務質量要重點抓好三個結合：　　一是保教工作與科研相結合。公辦幼兒園保教條件相對較好，要保持這一優(yōu)勢就必須堅持不懈地開展教育科學實驗活動，不斷創(chuàng)新，真正起到示范作用。特別要加強與高等院校、科研院所的科研合作，不斷引進新成果�！　《�是教養(yǎng)幼兒與服務家長相結合。幼兒園服務對象表面上看是在園幼兒，實際上享受這種服務的還包括廣大家長。過去不少幼兒園只注意對幼兒進行教育，不注意與家長溝通，造成雙方不少的誤解。辦家長學校是一種與家長溝通的好形式，可利用節(jié)假日，聘請幼兒教育、健康、心理、營養(yǎng)等方面專家到幼兒家長學校來就家長關心的問題舉辦講座，以提高家長科學育兒的水平。定期家訪和舉行幼兒園開放日活動，也是加大幼兒園與家長溝通力度的有效方法，從而增加幼兒園工作的透明度，讓家長放心�！　∪�是教育活動與公關宣傳相結合。俗話說，酒香也要勤吆喝。每年“六一”節(jié)和教師節(jié)，幼兒園都可舉辦一系列慶�；顒樱�這是展示幼兒園教育成果的好機會。不僅要向家長宣傳，而且可以通過電臺、電視臺、報刊等新聞媒體向全社會宣傳，樹立幼兒園良好的社會服務形象。此外，還可根據實際情況開展各類業(yè)務大比武活動、公開課觀摩活動，參加企業(yè)、社區(qū)聯(lián)歡活動，以達到既鍛煉教職工隊伍，又促進幼兒園與企業(yè)、社區(qū)感情交流、相互理解相互支持的目的�！　�3、優(yōu)化管理體制 提高服務效率　　公辦幼兒園走向市場，成為“企業(yè)性”事業(yè)單位后，要想提高服務效率，獲得較好效益回報，就必須按市場規(guī)律辦事。首先要打破舊的人事、分配制度，實行定崗、定員、定責、定薪，把個人收人直接與個人工作能力和工作實績掛鉤，取消論資排輩，拉大收入差距，獎要獎得痛快，罰要罰得心服口服，鼓勵優(yōu)秀人才脫穎而出，調動一切積極因素，以提高服務效率。其次，要逐步實現投資主體多元化，積極吸引外部資金，在延伸服務、組建幼教服務新網點的工作中可用承包、租賃、股份、合資等形式，以明確辦園責任，壯大經濟實力，擴大社會影響，分散經營風險，實現服務功能最大化和經濟效益最佳化。第三，要建立健全服務質量監(jiān)督、反饋機制，對社會、家長提出的服務意見和要求分類歸納，及時采取措施改進服務。